Proyecto de Ley Migratorio Anunciado en el Primer Día de la Administración de Biden

En el primer día de su presidencia, Joe Biden envió al Congreso un proyecto de ley para reformar las leyes de inmigración de EE. UU., lo que podría cambiar la vida de millones si el Congreso lo aprueba: la Ley de Ciudadanía de los Estados Unidos.

Por Emanuela Palmares

En el primer día de su presidencia, Joe Biden envió al Congreso un proyecto de ley para reformar las leyes de inmigración de EE. UU., lo que podría cambiar la vida de millones si el Congreso lo aprueba: la Ley de Ciudadanía de los Estados Unidos.

"El presidente Biden está enviando un proyecto de ley al Congreso en el primer día para restaurar la humanidad y valores estadounidenses en nuestro sistema de inmigración. El proyecto de ley ofrece a las personas trabajadoras que enriquecen nuestras comunidades todos los días y que han vivido aquí durante años, en algunos casos durante décadas, una oportunidad para ganar la ciudadanía", declaró la administración de Biden en un resumen del proyecto de ley hecho público.

El Congreso ahora deberá elaborar un proyecto de ley de inmigración inspirado en la Ley de Ciudadanía de los Estados Unidos, que pueda aprobarse tanto en el Senado como en la Cámara.

Según una hoja informativa publicada por la Casa Blanca, aquí hay algunos aspectos destacados de lo que hará la Ley de Ciudadanía de los Estados Unidos:

Ofrece caminos hacia la ciudadanía y fortalece las protecciones laborales

  • Crea una hoja de ruta hacia la ciudadanía para las personas indocumentadas. El proyecto de ley permite que las personas indocumentadas soliciten un estatus legal temporal, con la posibilidad de solicitar tarjetas de residencia después de cinco años si pasan verificaciones de antecedentes penales y de seguridad nacional y pagan sus impuestos. Los soñadores, los titulares de TPS y trabajadores agrícolas inmigrantes que cumplen con los requisitos específicos son elegibles para obtener tarjetas verdes de inmediato, según la legislación. Después de tres años, todos los titulares de la tarjeta verde que pasen verificaciones de antecedentes adicionales y demuestren conocimiento   del inglés y la educación cívica de los EE. UU. pueden solicitar la ciudadanía. Los solicitantes deben estar físicamente presentes en EE. UU. el 1 de enero de 2021 o antes. El Secretario del Departamento de Seguridad Nacional (DHS) puede renunciar al requisito de presencia para los deportados el 20 de enero de 2017 o después de esa fecha, y que estuvieron físicamente presentes durante al menos tres años antes de su expulsión, por la unidad familiar y otros fines humanitarios. Por último, el proyecto de ley reconoce aún más a EE.UU. como una nación de inmigrantes al cambiar la palabra "extranjero" por "no ciudadano" en nuestras leyes de inmigración.
  • Mantiene unidas a las familias. El proyecto de ley reforma el sistema de inmigración familiar al eliminar los atrasos, recuperar las visas no utilizadas, eliminar los largos tiempos de espera y aumentar los límites de visas por país. También elimina las llamadas "prohibiciones de 3 y 10 años" y otras disposiciones que separan a las familias. El proyecto de ley también apoya a las familias al incluir de manera más explícita asociaciones permanentes y eliminar la discriminación que enfrentan las familias LGBTQ+. También brinda protección para huérfanos, viudas, niños y veteranos filipinos que lucharon junto a los Estados Unidos en la Segunda Guerra Mundial. Por último, el proyecto de ley permite a los inmigrantes con solicitudes aprobadas de patrocinio familiar unirse a la familia en los Estados Unidos de manera temporal, al mismo tiempo que esperan que las tarjetas verdes estén disponibles.
  • Acepta la diversidad. El proyecto de ley incluye la Ley NO BAN que prohíbe la discriminación basada en la religión y limita la autoridad presidencial para emitir futuras prohibiciones. El proyecto de ley también aumenta las visas de diversidad de 55.000 a 80.000.
  • Hace crecer nuestra economía. Este proyecto de ley elimina los retrasos en las visas basadas en el empleo, recupera las visas no utilizadas, reduce los largos tiempos de espera y elimina los límites de visas por país. El proyecto de ley facilita que los graduados de universidades estadounidenses con títulos avanzados de STEM permanezcan en EE. UU., mejora el acceso a las tarjetas de residencia para los trabajadores de sectores con salarios más bajos y elimina otros obstáculos innecesarios para las tarjetas de residencia basadas en el empleo. El proyecto de ley otorga a los dependientes de los titulares de visas H-1B autorización de trabajo e impide que los niños "envejezcan" en el sistema. El proyecto de ley también crea un programa piloto para estimular el desarrollo económico regional, otorga al DHS la autoridad para ajustar las tarjetas verdes en función de las condiciones macroeconómicas e incentiva salarios más altos para las visas de no inmigrantes altamente calificadas para evitar la competencia desleal con los trabajadores estadounidenses.
  • Protege a los trabajadores de la explotación y mejorar el proceso de verificación de empleo. El proyecto de ley requiere que el DHS y el Departamento de Trabajo establezcan una comisión que involucre a organizaciones laborales, de empleadores y de derechos civiles para mejorar el proceso de verificación de empleo. Los trabajadores que sufren graves violaciones laborales y cooperan con las agencias de protección del trabajador tendrán un mayor acceso al alivio de la visa U. El proyecto de ley protege a los trabajadores que son víctimas de represalias en el lugar de trabajo de la deportación para permitir que las agencias laborales entrevisten a estos trabajadores. También protege a los trabajadores migrantes y de temporada y aumenta las sanciones para los empleadores que violan las leyes laborales.

Prioriza los controles fronterizos inteligentes

  • Complementa los recursos fronterizos existentes con tecnología e infraestructura. La legislación se basa en asignaciones presupuestarias récord para la aplicación de la ley de inmigración al autorizar fondos adicionales para que el Secretario del DHS desarrolle e implemente un plan para implementar tecnología para acelerar la detección y mejorar la capacidad de identificar narcóticos y otro contrabando en cada puerto terrestre, aéreo y marítimo de entrada. Esto incluye tecnologías de escaneo de alto rendimiento para garantizar que todos los vehículos comerciales, de pasajeros y tráfico ferroviario de carga que ingresa a EE. UU. por los puertos de entrada terrestres y cruces fronterizos ferroviarios a lo largo de la frontera se sometan a un escaneo pre-primario. También autoriza y otorga fondos para planes para mejorar la infraestructura en los puertos de entrada para mejorar la capacidad de procesar a los solicitantes de asilo y detectar, interceptar, interrumpir y prevenir la entrada de narcóticos a EE. UU.. Autoriza al Secretario del DHS a desarrollar e implementar una estrategia para administrar y asegurar la frontera sur entre los puertos de entrada que se enfoca en soluciones y tecnologías flexibles que amplían la capacidad de detectar actividades ilícitas, evaluar la efectividad de las operaciones de seguridad fronteriza y ser fácilmente reubicadas y desglosadas por Sector de Patrulla Fronteriza. Para proteger la privacidad, el Inspector General del DHS está autorizado a realizar la supervisión para garantizar que la tecnología empleada sirva efectivamente los propósitos legítimos de la agencia.
  • Administra la frontera y protege las comunidades fronterizas. El proyecto de ley proporciona fondos para capacitación y educación continua para promover la seguridad y el profesionalismo de agentes y oficiales. También crea un Comité Asesor de Partes Interesadas de la Comunidad Fronteriza, ofrece más agentes especiales en la Oficina de Responsabilidad Profesional del DHS para investigar la mala conducta administrativa y criminal, y requiere la emisión de políticas en todo el departamento que gobiernan el uso de la fuerza. El proyecto de ley ordena a la Oficina de Responsabilidad del Gobierno (GAO) a estudiar el impacto de la autoridad del DHS en la renuncia a las leyes ambientales, estatales y federales para acelerar la construcción de barreras y carreteras cerca de las fronteras de los EE. UU. y prevé balizas de rescate adicionales para evitar muertes innecesarias a lo largo de la frontera. El proyecto de ley autoriza e incluye fondos para el DHS, en coordinación con el Departamento de Salud y Servicios Humanos (HHS) y expertos no gubernamentales, para desarrollar pautas y protocolos para los estándares de atención para individuos, familias y niños bajo la custodia de CBP.
  • Reprime a organizaciones criminales. El proyecto de ley mejora la capacidad de enjuiciar a las personas involucradas en redes de tráfico y trata de personas responsables de la explotación de migrantes. Según la Ley de Designación de Cabecillas de Narcóticos Extranjeros, también amplía las investigaciones, la recopilación de inteligencia y el análisis para aumentar las sanciones contra los narcotraficantes extranjeros, sus organizaciones y redes. El proyecto de ley también requiere que la Oficina Federal de Investigaciones (FBI), la Agencia Antidrogas (DEA) y el DHS, en coordinación con la Secretaría de Estado, mejoren y amplíen los grupos de trabajo transnacionales antipandillas en Centroamérica.

 

La hoja de datos en su totalidad está disponible aquí.