Este requisito de registro de extranjeros se deriva de la orden ejecutiva del presidente Trump emitida el 20 de enero de 2025, titulada "Protegiendo al Pueblo Estadounidense Contra la Invasión".

La sección 7 de esta orden ejecutiva, titulada "Identificación de Extranjeros Ilegales No Registrados", exige que los extranjeros "no registrados" cumplan con un estatuto de 1952 que exige el registro y toma de huellas dactilares de ciertos ciudadanos extranjeros que no están registrados en los Estados Unidos. La ley de 1952, conocida como la Ley McCarran-Walter, se estableció durante la Guerra Fría en medio de crecientes preocupaciones sobre la seguridad nacional, la inmigración y la posible influencia de la subversión comunista en los Estados Unidos.

Heidi Altman, vicepresidenta de políticas del Centro Nacional de Leyes de Inmigración (NILC), respondió al anuncio de la administración Trump diciendo: “El anuncio del registro de la administración Trump evoca episodios vergonzosos en la historia de los Estados Unidos de discriminación sancionada por el gobierno contra inmigrantes y personas de color. Todos debemos rechazar este intento transparente de criminalizar, atrapar y difundir más miedo y confusión en nuestras comunidades. Nunca ha salido nada bueno de los registros forzados que someten a las personas a perfiles raciales y hacen que comunidades enteras sean el blanco de detenciones y deportaciones”.

En su anuncio, el USCIS enfatiza: “Ningún extranjero tendrá una excusa para no cumplir con esta ley”. Además, “El incumplimiento resultará en sanciones penales y civiles, que pueden incluir procesamiento por delito menor y pago de multas”.

Las normas descritas en las secciones 1306(a) y 1304 del Título 8 del Código de los Estados Unidos, establecidas por la Ley de Registro de Extranjeros de 1940, imponen graves consecuencias a las personas que no se registren como se requiere. Según la sección 1306(a), un no ciudadano que no se registra ante el gobierno, como un padre que no registra a su hijo menor de 14 años, dentro de los 30 días puede enfrentar un cargo federal de delito menor, con una pena máxima de seis meses de cárcel y/o una multa de hasta $1,000. La sección 1304 también requiere que los adultos lleven consigo un comprobante de su registro, o corren el riesgo de ser acusados de un delito menor y recibir una multa de hasta $100. Es fundamental conocer estos requisitos, ya que pueden afectar significativamente la vida de las personas.

Requisito de Registro de Extranjeros

Muchos extranjeros que se encuentran actualmente en EE.UU. ya se consideran "registrados" si fueron inspeccionados y admitidos al ingresar, solicitaron un beneficio después de ingresar o fueron puestos en un proceso de deportación. Con ciertas excepciones, los extranjeros que deben cumplir con este requisito si permanecen en los Estados Unidos durante 30 días o más incluyen:

- Personas que no fueron inspeccionadas y admitidas legalmente al ingresar a los Estados Unidos;

- Visitantes de Canadá que ingresaron por tierra y no fueron inspeccionados;

- Extranjeros que solicitaron la Acción Diferida para los Llegados en la Infancia (DACA), el Estatus de Protección Temporal (TPS) o programas de beneficios similares no enumerados en 8 C.F.R. § 264.1(a), y que no fueron inspeccionados ni admitidos en los Estados Unidos, ni se les emitió un documento de autorización de empleo (EAD).

El registro debe ser completado por personas sujetas al requisito de registro de extranjeros de la siguiente manera:

- Todos los extranjeros de 14 años o más que no fueron registrados y que permanecen en los Estados Unidos durante 30 días o más deben presentar la solicitud antes del vencimiento de esos 30 días.

- Los padres y tutores legales de extranjeros menores de 14 años que no se hayan registrado y permanecen en los Estados Unidos durante 30 días o más deben presentar la solicitud antes de que expiren esos 30 días.

- Cualquier extranjero, ya sea que se haya registrado previamente o no, que cumpla 14 años mientras se encuentre en los Estados Unidos dentro de los 30 días posteriores a su cumpleaños número 14.

Ciudadanos Extranjeros Exentos del Requisito de Registro

Según el anuncio del USCIS, los ciudadanos extranjeros que ya se han "registrado" y, por lo tanto, están exentos de este requisito incluyen:

- Residentes permanentes legales;

- Extranjeros que hayan recibido una autorización para ingresar a los Estados Unidos mediante la sección INA 212(d)(5), incluso si el período de autorización ha expirado;

- Extranjeros admitidos en los Estados Unidos como no inmigrantes con un Formulario I-94 o I-94W emitido (ya sea en papel o electrónico), incluso si su período de admisión ha expirado;

- Todos los extranjeros presentes en los Estados Unidos a quienes se les haya emitido una visa de inmigrante o de no inmigrante antes de su llegada;

- Extranjeros que hayan sido sometidos a procedimientos de deportación por el Departamento de Seguridad Nacional (DHS);

- Extranjeros a quienes se les haya expedido un documento de autorización de empleo (EAD);

- Extranjeros que hayan solicitado la residencia permanente legal mediante los formularios I-485, I-687, I-691, I-698, I-700, incluso si dichas solicitudes fueron denegadas;

- Extranjeros a los que se les emitió una tarjeta de cruce de frontera.

Comprobante de Registro

Según anuncios recientes, todos los extranjeros mayores de 18 años deben llevar consigo un comprobante de registro y deben tenerlo en su poder en todo momento. Se supone que el USCIS pretende que esto sea un requisito obligatorio para las personas mayores de 18 años.

¿Qué Sucede Ahora?

El anuncio del USCIS indica que el Departamento de Seguridad Nacional (DHS) "pronto anunciará" un formulario y un proceso de registro que se debe completar. USCIS informa a los extranjeros sujetos a este requisito que actualmente no existe ningún requisito para crear una cuenta en línea del USCIS. Sin embargo, muchos abogados y organizaciones aconsejan a los extranjeros que pospongan la creación de una hasta que haya más detalles disponibles.

Una hoja informativa de NILC titulada "Requisito de Registro para No Ciudadanos en la orden ejecutiva del primer día de Trump" predice que la administración Trump pretende explotar leyes de registro obsoletas para criminalizar a las personas indocumentadas. Además, la administración puede intentar utilizar el registro como un medio para apuntar a personas con estatus temporal para su detención y deportación. Esto incluye a aquellas personas que ingresaron bajo los programas de libertad condicional de la era Biden diseñados para personas que escapan de la inestabilidad y la violencia en países como Cuba, Haití, Nicaragua y Venezuela, así como a aquellas con Estatus de Protección Temporal y solicitudes de asilo pendientes.

"Si los fiscales federales acusaran a alguien sin estatus autorizado bajo uno de los estatutos penales federales relacionados con el registro (Título 8 del Código de los EE. UU., Secciones 1304 (e) y 1306), podrían montar una defensa de imposibilidad. Actualmente, no existe un proceso para que las personas sin estatus se registren. Esta situación también se aplicaría a las personas con estatus autorizado no cubiertas por las regulaciones de registro".

La hoja informativa sugiere además que cualquier intento de la administración Trump de establecer un sistema de registro para los no ciudadanos que anteriormente no podían registrarse probablemente se centraría en identificar y seleccionar a individuos para su detención y deportación. Tales acciones podrían evocar uno de los episodios más vergonzosos de la historia estadounidense, en el que los datos de registro del gobierno sobre los no ciudadanos japoneses se utilizaron para internar por la fuerza a miles de personas, incluidos muchos ciudadanos estadounidenses de ascendencia japonesa.

Los miembros de la comunidad que tengan preguntas sobre el registro y sus posibles impactos deben consultar a abogados de inmigración de confianza. Tribuna seguirá monitoreando y brindando actualizaciones adicionales relacionadas con el requisito de registro de extranjeros.